[ Новые сообщения · Участники · Правила форума · Поиск · RSS ]






Понравился материал, поделитесь им со своими друзьями в любой социальной сети








Страница 1 из 11
Модератор форума: Dina 
Малый педсовет » НОВОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ » Новости, события, мнения » Новый закон о бюджетных учреждениях
Новый закон о бюджетных учреждениях
nadezhdaДата: Суббота, 22 Май 10, 17:22 | Сообщение # 1
100
Группа: Администраторы
Сообщений: 780
Награды: 8
Статус: Offline


МОСКВА, 23 апр - РИА Новости. Госдума на заседании в пятницу приняла в третьем окончательном чтении закон, который реформирует сеть бюджетных учреждений в РФ, части из них предлагается придать статус казенных.

Реформа

Изменяется правовой статус бюджетных учреждений, а также создаются условия и стимулы для сокращения внутренних издержек, повышения эффективности работы и привлечения внебюджетных источников финансирования.
Закон предоставляет бюджетным учреждениям право заниматься деятельностью, приносящей доход, которым они смогут распоряжаться сами.
Сейчас Гражданский кодекс РФ определяет, что государственное или муниципальное учреждение может быть или бюджетным, или автономным. Закон вводит новый тип учреждений - казенные. В этот новый тип переводится большое количество бюджетников, в том числе армия и силовики.
Закон должен вступить в силу с 1 января 2011 года, но до 1 июля 2012 года предлагается установить переходный период. В рамках первого чтения переходный период предлагалось завершить 1 января 2011 года. Таким образом, он увеличен на 1,5 года для того, чтобы дать время правительству РФ, регионам и муниципалитетам принять необходимые подзаконные акты.
Закон предусматривает внесение изменений в 18 законодательных актов, из которых 15 - в сфере образования, науки, культуры, архивного дела, обороны и других сферах; а также в Гражданский, Бюджетный и Налоговый кодексы РФ.

Новый тип
Статус казенного учреждения, по сути, совпадает с нынешним статусом бюджетного учреждения с дополнительным обязательством зачислять все дополнительные доходы в соответствующий бюджет. Согласно принятой поправке, исключением станет Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН), которая доходы от своей деятельности сможет оставлять себе.

Перевод учреждений в казенные должен быть сведен только к внесению изменений в устав учреждения.

Документ предлагает установить закрытый перечень федеральных государственных учреждений, подлежащих преобразованию в казенные учреждения. Это управления объединений, соединений и воинских частей Вооруженных сил РФ, военные комиссариаты, органы управления внутренними войсками и войсками гражданской обороны.

Также в казенные учреждения будут преобразованы следственные изоляторы и исправительные учреждения ФСИН России, специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, учреждения Главного управления специальных программ президента РФ, Государственной фельдъегерской службы РФ, ФМС, ФТС, ФСБ, СВР, ФСО и ФСКН России, МВД, МЧС, психиатрические больницы (стационары), лепрозории и противочумные учреждения.

Платные услуги и госзаказ
Закон уточняет положения о возможности оказания платных услуг сверх установленного государственного и муниципального заказа.
Вводится норма, что уменьшение субсидий, предоставленных на выполнение государственного заказа, возможно только при соответствующем уменьшении государственного задания. На бюджетные и автономные учреждения будет распространена норма, ранее действовавшая только для унитарных предприятий, - о том, что инвестиции в эти учреждения влекут за собой увеличение стоимости основных средств этих учреждений.
Также сохранен порядок применения упрощенной системы налогообложения для автономных учреждений. Определяется, что автономное учреждение, как и бюджетное, не вправе отказаться от государственного или муниципального задания. После принятия закона не потребуется переназначения руководителей и работников казенных и существующих бюджетных учреждений.

Первоначальные нормативы затрат по оказанию услуг федеральными бюджетными учреждениями будут определяться исходя из базы 2010 года.

Культура и образование
Определяется, что имущество архивных, музейных и библиотечных фондов, включая недвижимость, должно сохраняться, использоваться и ликвидироваться только в соответствии с федеральными законами.

Учредители бюджетного автономного учреждения культуры обязываются в полном объеме финансировать расходы на содержание и пополнение государственных музеев, библиотек, архивных фондов, а также на сохранение и использование объектов культурного наследия.
Согласно закону учредителями вузов могут быть как российские, так и иностранные некоммерческие организации, в том числе общественные и религиозные, а также их объединения (ассоциации и союзы). Образовательные же учреждения всех типов и видов, реализующие военные профессиональные образовательные программы, могут создаваться только государством на федеральном уровне.

 
virinejaДата: Понедельник, 04 Октябрь 10, 04:49 | Сообщение # 2
заглянувший
Группа: Пользователи
Сообщений: 2
Награды: 0
Статус: Offline


Мнений по поводу данного закона много и большинство негативные. Механизмы заработков не отработаны, на местах в небольших школах одни кривотолки.Конечно, будущее покажет, но пока оптимизма мало.
 
AmurskayaДата: Вторник, 09 Ноябрь 10, 13:30 | Сообщение # 3
новичок
Группа: Пользователи
Сообщений: 41
Награды: 0
Статус: Offline


Quote (nadezhda)
Изменяется правовой статус бюджетных учреждений, а также создаются условия и стимулы для сокращения внутренних издержек, повышения эффективности работы и привлечения внебюджетных источников финансирования.

Это, несомненно, позитив. Однако верно то, что привлечь внебюджетные источники финансирования легче, если бюджетное учреждение крупное, имеет репутацию, какие-либо регалии, находится на виду. Я имею в виду больше школы, конечно, чем библиотеки и другое. В любом случае стоит ждать не только переходный период, но и несколько лет, прежде чем оценить эффективность принимаемых изменений.
Quote (virineja)
на местах в небольших школах одни кривотолки

Как показывает практика, в небольших школах засилье какого-то обывательского мнения, наподобие: "Ой, а как же мы деньги привлечем?". Здесь сразу так ничего не сделается, нужно работать и работать, прежде чем судить заранее.
 
ИоаннДата: Среда, 10 Ноябрь 10, 18:23 | Сообщение # 4
заглянувший
Группа: Пользователи
Сообщений: 6
Награды: 0
Статус: Offline


Как и все наши законы, этот тоже имеет двойное дно. У нас в городе уже сейчас отдел образования начинает составлять план по реализации этого закона. А вы, коллеги, не хуже меня знаете чем это оборачивается. Добрая советская разнарядка по-прежнему в силе! Не зря у нас вертикаль "сверху - вниз". Согласитесь, пока не набьём шишек, ничего путёвого не получится!
 
Малый педсовет » НОВОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ » Новости, события, мнения » Новый закон о бюджетных учреждениях
Страница 1 из 11
Поиск:






Педчтения

Статистика
Орфография

Система Orphus